Mobilizing Care and Housing Access. Demanding Responses to the Local Government in Buenos Aires in the Context of the COVID-19 Pandemic


Abstract


The Covid-19 pandemic made starkly visible the housing crisis in the City of Buenos Aires characterized by the increasing presence of precarious housing situations. The mandatory social isolation imposed nation-wide at the onset of the pandemic significantly delayed the spread of the virus. Yet, this policy revealed the exclusion of the most vulnerable populations- the unhoused and slum dwellers. The city government of Buenos Aires offered the unhoused and slum dwellers patch-aid policies that immediately triggered the reaction of a collective of unhoused advocacy groups and grassroots organizations (GOs). Long-term and new GOs, demanded from the local government, adequate housing and immediate sanitary assistance for those who were already living in precarious conditions. We selected two case studies that were at the forefront of the array of claims and critiques to the local government during the pandemic. Most of these claims were situated under the constitutional "right-to-housing" established in the Argentinean constitution. We argue that the GOs mobilized an "ethic of care" whereby they built networks of care and assistance rooted in the idea of a relational social ontology. At the same time, they did not intend to replace the State's withdrawal from being a welfare provider and guarantor of rights, but to call attention to the State's moral obligation to care.

DOI Code: 10.1285/i20356609v16i1p24

Keywords: Buenos Aires; Care; COVID-19 Pandemic; Grassroots Organizations; Housing

References


Asociación Civil para la Igualdad y la Justicia-(ACIJ) (2016) Urbanización de Villas y Asentamientos en Buenos Aires, November 18. Retrieved April 22, 2022 (https://acij.org.ar/urbanizacion-de-villas-y-asentamientos-de-buenos-aires/)

Alcaraz, F. (2020). “Coronavirus y dengue en las villas porteñas: sin controles ni protocolos”. LATFEM. Periodismo Feminista 4/5/2020. https://latfem.org/coronavirus-y-dengue-en-las-villas-porteñas-sin-controles-ni-protocolos/. Retrieved April 22, 2022

Farías, M. Forthcoming. “Habitabilidades (in)imaginadas: situación de calle, ciudadanía y política pública en Buenos Aires en tiempos de pandemia,” Journal of Latin American Geography.

Farías, M. (2021). “Contesting Exclusion: Solidarity Spaces and Changing Political Subjectivities in Buenos Aires,” Geoforum, 127, 316-325.

Bartos, A. E. (2012). “Children caring for their worlds: The politics of care and childhood,” Political Geography, 31 (3), 157-166 [Published online in 2018].

Bonnet, F., E. Ehmke, and K. Hagemejer, K. (2010), “Social security in times of crisis”, International Social

Security Review, 63(2): 47–70. https://doi.org/10.1111/J.1468-246X.2010.01361.X

Bowlby, S. (2012) Recognising the Time–Space Dimensions of Care: Caringscapes and Carescapes. Environment and Planning A 44(9): 2101–2118.

Brunetto, S. (2020), “Coronavirus: los que quedaron en la calle por la pandemia”, Página12, August 24. Retrieved April 22, 2022 (https://www.pagina12.com.ar/287116-coronavirus-los-que-quedaron-en-la-calle-por-la-pandemia)

Centro de Estudios Metropolitanos (CEM) (2021) Las desigualdades en la Ciudad de Buenos Aires. Documento CEM 39. Retrieved April 22, 2022. (http://estudiosmetropolitanos.com.ar/wp-content/uploads/2021/07/Desigualdades-en-la-Ciudad-de-Buenos-Aires.pdf)

Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) (2020). Inequidad y COVID-19 en la Ciudad de Buenos Aires. Cómo afecta la pandemia a los asentamientos informales. Documento de Trabajo N°193, 1-29.

City of Buenos Aires’ Housing Watch (2018). Documento N°5, Informe sobre situación habitacional de los/las inquilinos/as en la Ciudad de Buenos Aires

Conradson, D. (2003) Geographies of Care: Spaces, Practices and Experiences. Social and Cultural Geography 4(4): 451–454.

Darling, J. (2011). “Giving space: Care, generosity and belonging in a UK asylum drop-in centre”, Geoforum, 42(4), 408-417.

Dirección General de Estadística y Censos (2019) Porcentaje de hogares hacinados por comuna en 2019. Ministerio de Hacienda y Finanzas GCBA. Ciudad de Buenos Aires.

Dammert, M. (N/D), “Territorios Urbanos y Pandemia: Necesidad de la Crítica”, Investigaciones Sociales, Económicas, Políticas y Antropológicas, Pontificia Universidad Católica del Perú. Coordinador del Grupo de Trabajo CLACSO “Desigualdades urbanas”.

El Cronista (2021) Seminario Pymes Rosario. Cómo hizo la Ciudad de Buenos Aires para ayudar a las pymes en la pandemia. July 7th.

Retrieved March 23, 2022 (https://www.cronista.com/pyme/negocios-pyme/como-la-ciudad-de-buenos-aires-ayuda-a-las-pymes-en-pandemia/)

Fisher, B., & Tronto, J. (1990). Toward a feminist theory of caring. In E. E. Abel, & M. Nelson (Eds.), Circles of care. Albany: SUNY Press.

Fraser, N. (2016) Capitalism's crisis of care, Dissent 63 (4): 30-37.

Facebook Asamblea Popular por los Derechos de las Personas en

Situación de Calle (2020) March 22 and June 23. Retrieved April 18, 2022.

Gabauer, A., S. Knierbein, N. Cohen, H. Lebhun, K. Trogal, T. Viderman, and T. Hass (2022) (ed.), Care and the City: Encounters with Urban Studies, UK: Routledge.

Heras Monner Sans, A. I. and D. Burin (2013), “Experiencias de incidencia en política pública de organizaciones auto-gestionadas: desde la autonomía como proyecto y hacia la democracia como régimen de sentido”, X Reunión Antropología Mercosur - Situar, actuar e imaginar antropologías desde el Cono Sur. Julio. Universidad

Nacional de Córdoba y Universidad Federal de Río de Janeiro, Córdoba.

Human Rights Permanent Assembly (APDH) (2020) Informe de situación en la ciudad en época de pandemia COVID-19, June 17.

Ciudad de Buenos Aires. Retrieved April 22, 2022 https://www.apdh-argentina.org.ar/informes/tercer-informe-sobre-la-situacion-en-caba-politicas-erroneas-e-insuficientes-en-la-ciudad

Johnsen, S., Cloke, P. and May, J. (2005). “Day centres for homeless people: spaces of care or fear?,” Social and Cultural Geography 6, (6) 787–811.

Kaplan, L. J. and A. Delfino (2021), “Pandemia, Políticas Públicas y sectores vulnerables: un análisis del ingreso familiar de emergencia en Argentina”, Política. Revista de Ciencia Política, 59 (1): 81-104.

Kullman, K. (2014). Children, urban care, and everyday pavements. Environment and Planning A: Economy and Space, 46(12), 2864–2880.

Lawson, V. (2007), “Geographies of Care and Responsibility”, Annals of the Association of American Geographers, 97 (1): 1–11.

Maneiro, M., S. Fernández Bouzo, S. Nardin, A. Farías, H. Olivera, J. P.

Borda, S. Sustas, R. Rivero, and M. Riveiro (2020), “Covid-19 en la Región Sanitaria VI - Quinto Reporte: Un abordaje desde el problema del diagnóstico y la atención”, Instituto de Investigaciones Gino Germani.

Massey, D. (2004), “Geographies of Responsibility”, Geografiska Annaler, Series B: Human Geography, 86 (1): 5–18.

Mee, K. J. (2009). A space to care, a space of care: Public housing, belonging, and care in inner Newcastle, Australia. Environment and Planning A, 41, 842–858.

Morse, N., and E. Munro (2018), “Museums' community engagement schemes, austerity and practices of care in two local museum services”, Social & Cultural Geography, 19: 357–378.

Ombudsman Office of the People of the City of Buenos Aires (2021) Desalojos en villas de la ciudad de Buenos Aires. El problema de los alquileres informales durante la pandemia de Covid-19. Ciudad de Buenos Aires. Retrieved April 22, 2022

(https://en.calameo.com/read/00268239917bc7e4b1982?page=1)

Página12 (2020) Coronavirus: Duro reclamo del Comité de Crisis del Barrio Mugica al Gobierno porteño. May 19, 2020. Retrieved April 7, 2022 (https://www.pagina12.com.ar/266627-coronavirus-duro-reclamo-del-comite-de-crisis-del-barrio-mug)

Página12 (2021) La pobreza en la ciudad de Buenos Aires llegó al 27 por ciento, July 25th. Retrieved March 2, 2022 (https://www.pagina12.com.ar/356990-la-pobreza-en-la-ciudad-de-buenos-aires-llego-al-27-por-cien)

Philips, J. (2007) Care, Cambridge: Polity Press.

Power, A., and Hall, E. (2018), “Placing care in times of austerity”, Social & Cultural Geography, 19: 303–313.

Romero, L. (2021), “La Casa Santa Cruz resiste”, Revista Crítica, 16 de Enero, Revista Crítica. Retrieved, April 22, 2022 (https://revistacitrica.com/la-casa-santa-cruz-resiste.html)

Power, E. R., & Bergan, T. L. (2018). Care and resistance to neoliberal reform in social housing. Housing, Theory and Society, 1–23.

Quiroz Reyes, C. (2020), "Pandemia Covid-19 e Inequidad Territorial: El agravamiento de las desigualdades educativas en Chile", Revista Internacional de Educación para la Justicia Social 9(3) (https://revistas.uam.es/riejs/article/view/12143)

Ruddick, S. (1998) "Care as labor and relationship", in J. G. Haber and M. S. Halton (eds.), Norms and values: Essays on the work of Virginia Held, Rowman & Littlefield, pp.3-25.

Sánchez, S. I. and J. E. Baldiviezo (2020), “Legalidades y trampas en los procesos de transformación de las villas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: los casos de Playón de Chacarita y Barrio Padre Carlos Mugica (ex Villas 31 y 31 bis) en contexto”, in: S. I. Sánchez, M. Robertazzi, C. F. Guebel (eds.), La Desintegración de la Ciudad: Políticas Urbanas Recientes en la Ciudad de Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Publicaciones ISU, Problemáticas Urbanas Contemporáneas (pp. 81-150).

Sánchez, S. I.; Robertazzi, M.; Guebel, C. F. (2020). (eds.) La desintegración de la Ciudad: Políticas Urbanas Recientes en la Ciudad de Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Publicaciones ISU. Problemáticas Urbanas Contemporáneas.

Staeheli, L. A. (2013), “Whose responsibility is it? Obligation, citizenship and social welfare”, Antipode, 45 (3): 521-540.

Stantcheva, S. (2022), “Inequalities in the times of a pandemic. Working Paper 29657 National Bureau of Economic Research”, January. Retrieved April 4, 2022 (http://www.nber.org/papers/w29657)

Sternberg, C., (2018) “Middle Class Shifting Moralities in Neoliberal Buenos Aires”, in A. Jonas; B. Miller; K. Ward and D. Wilson (eds.), The Routledge Handbook on Spaces of Urban Politics, London/NY: Routledge, pp. 492-503.

Télam (2020), “Cierran un parador para gente en situación de calle por 79 casos positivos de coronavirus”, December 5th. Retrieved March 23, 2022 (https://www.telam.com.ar/notas/202005/462891-cierran-un-parador-para-gente-en-situacion-de-calle-por-79-casos-positivos-de-coronavirus.html)

Tronto, J. C. (2013), Caring democracy: Markets, equality, and justice. New York: NYU Press.

Trujillo-Salazar, L, and S. Villafañe (2021), “La dimensión territorial del riesgo de informalidad laboral en la Argentina”, Documentos de Proyectos. Naciones Unidas, CEPAL. Retrieved April 24, 2022 (https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/47564/1/S2100799_es.pdf)

Williams, M. J. (2017), “Care-full Justice in the City”, Antipode, 49 (3): 821-839.

World Health Organization (2022). Retrieved November 15, 2022 (https://covid19.who.int/region/amro/country/ar)


Full Text: PDF

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribuzione - Non commerciale - Non opere derivate 3.0 Italia License.